無責任投資論壇

中國農民未能分享經濟起飛的成果

全國人大常委會周四（12月29日）舉行的會議就有關法案進行表決，以162票贊成，0票反對，1票棄權，通過從2006年1月1日起廢止於1958年6月3日通過的農業稅條例。

中國當局這項措施的出台，是由於農民抗議一系列的苛捐雜稅，並經常因此與地方政府爆發衝突，中國當局恐怕這樣下去將危害社會的穩定。

中國以農立國，目前有約9億農民，但在中國經濟起飛的同時，農民並未能夠分享經濟的成果。

中國政府於是在2004年，開始實行減徵或免徵農業稅的惠農政策，到2005年已有近8億農民直接受益。人大常委會表決通過的這個決定，把這項惠農政策上升為國家法律。

問題的根本

中國官方新華網的報道說，農業稅條例的施行，對於貫徹國家的農村政策，正確處理國家與農民的分配關係，發展農業生產，保證國家掌握必要的糧源，保證基層政權運轉等方面，發揮了重要的積極作用。

據全國人大常委會法工委有關負責人介紹，廢止農業稅條例、取消農業稅後，並不意味著農民不再交稅。“如果農民經商、開辦企業，還需要繳納相應的稅種，這有利於城鄉稅制的統一。”

評論指出，廢除農業稅，卻未能夠根本地解決農民的問題。自從1949年中共管治以來，禁止人民擁有土地，因此農民只有土地的使用權而沒有擁有權。

農民的土地一旦成為土地發展的建設項目之一，由於他們並沒有多少追索權，也只能夠得到微少的賠償，因此只能夠眼巴巴的看著土地失去。

再者，由於上述問題以至農民不願意使用他們的土地作為抵押向銀行借貸，因此許多農民也不願意在他們的土地上投資。