評析：新興市場的崛起，美國既期待又擔心，期待的是新市場帶來新消費力，擔心的是新勢力掠奪了美國的利益！對於美國而言，最好是這些國家都能為他們所用，因此介入各國內政一直是美國的主要手段，藉以控制這些國家。

全球經濟變臉 新興經濟體挑戰富國

如果有一天，中東人掌握了美國的主要海港，大家會怎麼想？

會不會有恐怖主義份子趁機行動？美國還敢出兵中東嗎？美國在中東還有什麼發言權？

這些質疑，句句猜中美國人的心理，而且這個情節，也差點真的上演。

中東阿拉伯聯合大公國的杜拜港埠世界公司收購在美國紐約、邁阿密、紐奧良等重要港口進行管理業務的英國半島東方航運公司。消息傳到美國，從總統到市井小民都在擔心這會不會危害國家安全，而強力反對。雖然最後杜拜港埠世界公司決定不碰美國的港口，但已經讓美國人膽顫心驚。

新興經濟體已威脅到富國
美國人的擔心，不是沒有道理。因為隨著景氣穩定，新興經濟體迅速發展，規模和影響力已經讓富國們備感威脅，擔心主控權易位。

新興經濟體的實力，的確改寫了全球經濟勢力佈局。《經濟學人》指出，二○○五年，新興經濟體以購買力平價（考慮各國物價水準）計算出來的GDP超過了全球產出的一半，而且全球在二○○五年增加的經濟產出中，有一半以上來自這些開發中國家（見表）。其中的龍頭中國，甚至已經超越英國，成為世界第四大經濟體。

今年以來，各國貨幣對美元的漲幅排行榜中，前十五名中甚至只有歐元與英鎊是來自先進地區，其他都是亞洲與中南美洲貨幣。

這些國家的消費力也十分驚人。在一九八○與九○年代，開發中國家的進口佔全球比例都只在三成左右，但是最近幾年迅速成長，去年一～三季，這個比例已經高約四成，進口金額四兆美元，更是一九九○年的四倍。「上海的工廠工人和斯洛伐克的機械師收入都在增加，想要花錢，」《華爾街日報》報導：「中國人和東歐人喜愛品牌商品，而且荷包愈來愈厚實。」

甚至有經濟學家指出，如果歐、美經濟不振，就得由這些新富消費者接棒來撐起全球經濟。

細看這些國家的經濟活動，不全是低技術與低價、被富國揚棄的產業。

新興國家全力發展高價的高科技業。微軟委託資訊科技研究機構IDC進行的一項研究指出，在二○○四～二○○九年間，亞太的科技業增長速度將是北美的近兩倍。韓國的三星在北美攻佔所有的電子商品，公司的營收有三分之二來自海外。另外，東亞新興國家每年在美國註冊的專利數，也從一九八○年代早期的不到兩百件竄升到超過一萬兩千件。

在生技業，以製造學名藥聞名的印度公司Ranbaxy不僅席捲歐美，產品還暢銷全球七十幾個國家，在美國、奧地利等地都大膽與當地政府及藥商進行專利訴訟。

在金融業，印度的ICICI銀行搶佔美國小額交易，打敗許多大型金融機構，尤其是在美國西南的墨西哥灣區。在加拿大，它也以在印度的便宜後台作業降低成本，提供比較高的利率，吸引數萬名客戶。ICICI預估，在兩年後，會有三成的獲利來自印度海外。

至於美國人擔心的港口管理，早就已經幾乎淪陷。美國十大商港的貨櫃碼頭，有六成以上的經管者有外資背景，而且其中不乏外國的政府注資。如果單看洛杉磯、紐澤西等繁忙商港，這個比例更高達八成以上，外資包括台灣、中國、新加坡等亞洲新興國在內。

除了市場，富國的家產也逐漸落入新興經濟體。
《華爾街日報》報導，去年美國企業被外國人併購的金額成長五成，許多買家不是來自西方世界，而是東方的中國、阿拉伯世界。「我們正在跟一種全新的國際動物交涉，他們叫做開發中國家的國營企業，想到國外花大錢，」美國國會議員馬祖羅指出，「他們不擁護資本主義，他們不來自自由市場，也不受限於會不會賺錢的概念。」

這些動物腳步愈來愈快，光是近來火熱的印度，這四年到海外併購的案件數就成長了四倍，在去年共併購了約一百家外國企業，金額也成長超過十倍。其中，鋼鐵大王米托在過去五年，已經吃下了美、德、加等共十四個國家超過二十家的鋼鐵公司。

最令富國們坐立難安的是，這些新興國家衝勁十足，緊抓種種機會往上爬，花旗集團全球財富管理首席官湯姆森在《金融時報》為文。

像杜拜，四年前，當時還是王儲的杜拜王公穆罕默德瞭望領土時突發奇想，也許可以把杜拜建成像東京、倫敦或紐約那樣世界級的金融中心。今天，杜拜國際金融中心已經昂然挺立在同一塊空地上，摩根士丹利、j豐金融控股、渣打銀行等國際金融機構紛紛已經或即將落腳於此。
「在這些地方哪怕待上一小段時間，都不能不被人們善於捕捉機會、了不起的頭腦所打動，」湯姆森指出，「這正是它們今後五○年的成長動力。」

對新興勢力的反撲
只是，這股蓬勃發展的新富勢力，引起了富國們的強力戒備。之前，美國就已經反對中國的石油公司收購美國同業，也駁回以色列公司收購美國軟體安全公司的申請。在法國、西班牙等地，政府也已尋求法令阻止外國人收購本國企業。

現在，美國許多國會議員正討論，對於外國直接投資是否該設限，以免家產一再外流，甚至危及國家安全。

這些富國也嫻熟使用國際政治的技術反制。例如，歐洲就跟美國聯手，控訴中國設下汽車零件進口障礙。另外，美國指控中國操控、維持不公平的低匯率，如果成功，可以合法地對所有中國貨加徵近三成的關稅。歐洲也為了保護境內企業，要對中國、越南鞋類進口品加徵兩位數的反傾銷稅。

這些手法，讓新興國家有樣學樣，加深了兩大經濟陣營間的歧見與紛爭。美國建築設備商卡特皮勒想收購廈門的國有機械設備公司受阻擾，私募基金卡萊爾集團想買下徐工集團也一波三折，遲遲未能完成。在拉丁美洲，還有一股新風潮要把一些重要企業重新國有化，對抗在一九九○年代那波民營化中大舉入侵的外國勢力。

兩大經濟陣營持續對峙
即使是在金融風暴後大舉迎接外資，幾乎是亞洲外資所有權比例最高的韓國，也開始猶疑。最近，美國的億萬投資人伊卡恩想收購南韓菸草人參公司，結果，公平貿易委員會、金融監督委員會和伍里銀行的領導人都呼籲，要防止外資接管韓國關鍵行業與領先的企業，甚至要金融機構聯合抵制外資。

於是，包括英國、美國政府、學術圈以及華爾街的不少菁英紛紛站出來，希望兩大陣營都能冷靜行事，繼續往自由化的方向走。「我們不要當孤立主義者，不要背向世界，」美國財政部長史諾在CNBC電視台上呼籲。

就先進國而言，維持資金與貨物的自由流動，絕對是利大於弊。光是美國這個吸收全世界最多外資的國家，每十二個上班族，就一個人是在外商工作，這些人的平均年薪是六萬三千美元，比一般的美國人收入平均多一半。

更不用說這些外國來的人流、金流與物流，讓美國在一九九二～二○○五年間GDP成長一倍（同期全球只成長七成），創造出來的新工作比歐洲和日本新工作機會數的總和還要多三倍。

開發中國家也要引以為誡。近幾年中南美洲的玻利維亞反外資，去年上任的新政府以此為號召勝選，指稱要從外資手中收回所有的重要產業股權。雖然玻利維亞政府明言，會給這些外資合理的補償，但是新的投資已經卻步不前。「如果這些部門全部重新國有化，就沒外資的技術與資源來幫助探勘、開採天然氣了，」在美國的玻利維亞商會主席李博雷度擔心。

也許，新興經濟體與先進國家的政治人物都應該各退一步，像《金融時報》社論所言的，別讓經濟愛國主義蒙蔽了一切。