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評析:也不是只有財政部,整個政府各部會機關哪一個不豬頭?財政部若不好好處理此事,印度股市崩盤的殷鑑不遠,台灣也等著崩盤吧!

稅事搖擺 外資嘆不如歸去

■ 記者 白富美

外資(FINIs)在台投資股票課徵證券交易所得稅,近來成為外資觀察台灣投資環境的重要指標。

外資站出來爭取權益,爭的就是一個「理」字。最低稅負新制上路,政府忽略了一些歷史因素,外資向財政部申請解釋,卻碰上官方拘泥不變,他們不是要政府片面優惠,期望的是一致性解釋、要的是一個可預測的投資環境。

兄弟的帳,算我頭上?

外資要求政府解釋在台股獲利課稅問題,財政部馬上表示去年曾舉行多次公聽會,當初都沒有意見,怎麼現在才反悔?據瞭解,這是在今年3月一場財政部最低稅負制的說明會上,有會計師提出質疑,與會多家外商銀行財務主管才發現問題的嚴重性。

外銀說:「我們要問的是,稅負課徵對象應是集團的投資部門,並非台灣分支,例如商業銀行,政府找錯人了!」

另一位外銀負責人說:「我們不是跟政府吵FINI課不課稅,而是我兄弟的事最後算在我頭上,很不合理。若政府執意要課稅,我們也會守法,問題是如何計算成本,有些股票若一抱長達五年、十年,進進出出,我們又不是那個基金經理人,怎會知道他們的計價基礎為何?」

外銀主管分析,FINI繳不繳證所稅,原本不關在台銀行或證券分支的事,但大家漏了實務運作現實。在早年QFII管制嚴格時,不少歐洲綜合性銀行在台投資操作,都與在台銀行分支共用一個帳戶。

就是這種共用帳戶,財政部解釋為在台銀行分支就是集團FINI的代理人、也有固定營業場所,當然要繳稅。

外銀主管說:「大家雖是集團一員,我們做銀行的,那知道兄弟投資的股票進出?再說親兄弟明算帳,這筆稅如何代繳,呈報回總部,更別提大家如何看待台灣的政策。」

降低稅基,唯一奢望

行政院裁示財政部研究FINI繳稅一事,財政部還澄清,有的外資早在去年就調整帳戶。據瞭解,確有部分外資如此,某外資主管說:「我們會提早調整帳戶,也是拜財政部之賜。」

財政部在兩年前要求外商投資銀行補繳承作海外股票承銷的稅負,有切身之痛的外資在因應最低稅負制時,就特別請會計師和律師分析利弊。

外資不敢奢望不繳稅,只求降低稅基,期望依最低稅負制實施時間(元月1日)做成本計算,財稅主管卻又推說:「必須以實際成本計算。」

外銀主管搖頭感嘆:「我沒有替兄弟管那一本投資的帳,我們怎麼得知他的成本?」

行政院指示研究FINI免課繳證所稅的可能性,凸顯從善如流,但有稅務官員擔憂,FINI免徵此例一開,反成為台商逃漏證所稅的捷徑。外資主管就反問:「台灣企業早就國際化,大家都在BVI設有控股公司,假外資在台股進出,更是司空見慣,不用等我們替他們開門。」

台灣發展亞洲金融中心,沒有辦法跟新加坡和香港比,港星多年來已是區域金融和籌資中心、還有台灣缺乏的稅負誘因。外銀在台經營,絕大多數是慘淡經營,如今再來個證所稅,難怪有些外銀主管大嘆「不如歸去」。

【2006/05/29 經濟日報】

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