無責任投資論壇

評析：顯然又是一波緊縮政策！大家小心了！3個重點：一是提高自備款，二是提高小面積房子比例，三是未滿五年轉手加重課稅！

路透北京電---對一向信奉「安居才能樂業」的中國人而言，漲幅過快的房價無疑讓夢想與現實的距離逐漸拉大。而國務院剛剛發布的關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見，或許能讓中國的大多數老百姓看到「置業」的希望。

專家們指出，此次的調控舉措，行政稅收手段齊上陣，打擊房地產市場的投機行為無疑是政策調控的著力點。不過也有專家認為，新政對於房價虛高和打擊投機行為短期作用有限，但中長期可能會有一些影響。

國家稅務總局的一位官員對路透表示，「此次明確6月1日新開工商品房套型建築面積90平方米以下住房面積所佔比重必須達到總面積70%以上，就是要增加中小戶型的供應，用行政手段強制開發商多建小戶型住房。」

國務院辦公廳轉發的建設部等九部門的該意見並指出，從6月1日起，個人住房按揭貸款首付款比例不得低於30%，對購買住房不足5年轉手交易按售房收入全額征收營業稅。

**行政稅收手段齊上陣，抑制房價不手軟**

事實上，為抑制中國過快上漲的房價，國務院曾在去年5月出台調控措施，即俗稱的「國八條」，然面對不斷湧入的各路投機資金，中國一些大中城市的房價猶如搭著順風車，絲毫沒有停步的跡象。

官方調查顯示，今年4月份中國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.6%，漲幅比上月高0.2個百分點，環比則上漲了0.4%，漲幅比上月高0.1個百分點。

財政部財科所的稅收專家孫鋼指出，「許多大中城市都出現當地人買不起房子的現象，因為房子都被外地人買走了。」至於房價上漲的原因，他認為，投機性購房佔了很大比重，包括一些外資的介入。

前述國稅總局官員也指出，去年的調控舉措是對購房不足兩年的按全額征收5%營業稅，新規定則將期限拉長至五年，無疑提高了投機性購房者的資金成本，以達到通過重稅抑制投機的目的。

而增加中小戶型的供應也被視為另一個政策的強制執行點。該國稅局官員稱，開發商都熱衷於建大戶型，相應房價的絕對值也比較高，使得許多人買不起房。此次管理層通過行政手段，強制開發商多建中小戶型，既有助於降低商品房的絕對價值，同時也為政府為中低收入人群提供更多的廉租房和經濟適用房打基礎。

他指出，畢竟廉租房和經濟適用房也要開發商去建，政府可以通過一些對開發商的鼓勵性舉措，將一部分中小戶型房屋作為廉租房和經濟適用房提供給中低收入人群。

**調控手段日臻成熟，區別對待各有側重**

或許是吸取了去年國八條調控成效有限的經驗，業內人士指出，此次管理層出台的舉措並沒有採取一刀切的辦法，而是一種區別對待，有保有壓的方式。

孫鋼指出，新規雖然提高了首付比例至30%，但對購買自住住房且套型建築面積90平方米以下的仍執行首付款比例20%的規定，這也體現了一種照顧中低收入人群的政策取向。

中國工商銀行[ICBC.UL]一位人士亦指出，該行早有規定，對購買第二套住房的貸款者會適當提高首付比例，同時貸款利率也沒有折扣。

他指出，由於貸款利率是放開的，且住房信貸業務也是各家銀行發展的重點，既使政策調控的口子較緊，各家商業銀行還是有很大的自主權，且國家也在提倡內需，因此並不意味著住房信貸政策的收緊。

中國社會科學院金融研究所易憲容博士認為，新政對打擊高房價的作用有限，將首付比例從20%提高到30%，對投機者而言影響並不大，但從長期看可能會有一定作用。

亞洲開發銀行經濟學家彭龍運亦認為，畢竟房地產行業也是中國經濟的支柱產業，此次政策體現的核心是抑制投機，而不是純粹打壓，尤其是中國有諸多的中低收入人群，要實行人人有住房並不現實。從政府的角度看應該提供更多的廉租房和經濟適用房，」讓人人有房住，而不是人人有住房。「(完)

--發稿 沈燕/張喜良